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IUCN聘請了兩名顧問,旅游休閑保護顧問(TRC)主任JanetMackay和固體廢物管理專家WimVrins,為下龍灣的旅游和廢物管理提供咨詢服務WHS。經過為期4天的實地考察和與負責現場管理的政府機構的會議后,代表團發現,雖然該地點的地質價值目前沒有受到威脅,但游客數量持續增長,游客和廢物管理效率低下,影響在網站的審美價值將對其突出普遍價值造成重大威脅。在承認政府先前為防止浮村和水產養殖產生的廢物所做的努力的同時,顧問們還采取強有力的行動,解決內陸來源,船只和其他海洋活動造成的塑料和廢水污染問題。他們提出了改善游客體驗和減少旅游影響的實質性措施,例如考慮到場地內各個地點的承載能力的集中預訂系統。該咨詢團確定了該地區周圍的一系列旅游和城市發展,威脅到其審美價值。其中包括大型住宅和度假住宿,旅游景點和支持服務。如果邊界重新調整是建議的WHS重新定位的一部分,包括CatBaArchipelago,則需要配以嚴格的規劃控制,以確保不會對場地的自然美景造成進一步的破壞。特派團的結論是,下龍灣管理委員會缺乏足夠的權力來執行其日常職能,包括執行環境法規。從這個意義上說,它更像是一個咨詢而不是一個真正的管理機構。像越南的許多旅游目的地一樣,游客數量和污染的迅速增加已經損害了下龍灣的聲譽,特別是在外國人看來。2017年全球旅游和旅游競爭力報告顯示,越南的自然和文化景點排名第30和第34位,其環境可持續性在136個國家中排名第129位,在廢水處理,沿海和森林保護方面得分很低(0.1-0.2)7)。這可能會使高薪國際游客明顯減少,對就業和創收產生負面影響。鑒于越南的自然美景,沿海旅游應該是經濟增長的引擎,但如果以環境浪費的方式進行,發動機可能會停滯不前。。
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